【耶路撒冷现在谁控制】耶路撒冷属于哪个国家?

2019-12-04 - 耶路撒冷

试着回答一下。直到不久前身临其境,才算理解了这种“薛定谔的耶路撒冷”的现状。。

我们可以从以色列和巴勒斯坦的疆域说起。去以色列之前看到的大部分以色列行政地图都长差不多这样:

乍一看以为这个近似菱形的长条国家都是以色列的领土。但仔细一看图上A,B,C区域的颜色不同,他们分别标做戈兰高地,约旦河西岸,加沙地带,是以色列“争议地区”。其中约旦河西岸和加沙地带就是巴勒斯坦国声称的领土。

巴勒斯坦已经建国我是听说了的,于是以为巴勒斯坦和以色列就像其他相邻的国家(比如中国和朝鲜、蒙古之类)一样,地图上的线是国境线,彼此各自管理自己的领土。但其实大错特错了。

再看这张详细一点的地图(点击看大图)

在这里以色列(浅黄色)和巴勒斯坦(绿色,不算戈兰高地)的分界线叫做停火线(Armistice Demarcation Line)。这是1949年第一次中东战争(以色列的独立战争)之后根据停战协议划定的分界线,通常也叫做“绿线”(Green Line)。

绿线不是以色列国境线,也不是永久边界。绿线只是一条停火线,仅仅存在于地图上(绿线即得名于谈判期间在地图上画线使用的绿色墨水)。在现实中,你看不到任何界线,界碑,边检等。以色列在少数与巴勒斯坦交界处地方设有检查站。而巴以隔离墙也并不严格按照绿线修建。

实际上巴勒斯坦的领土在哪?可以看看这张地图(点击看大图)

图中巴勒斯坦和以色列区域以绿线相分隔。浅黄色部分叫做A区和B区(Area A and B),约旦河西岸的浅紫色地区成为C区(Area C)。这些区域是巴以在1993年签订的《奥斯陆协议》划定的。“根据协议”,A区由巴方控制,B区由巴以双方共同管理,C区则完全在以色列控制之下。

巴勒斯坦的控制地区之所以比绿线(1949年)划定的小那么多,是因为在1967年第三次中东战争(六日战争)中,以色列攻占了戈兰高地,约旦河西岸和加沙地带全境,外加西奈半岛(后来归还给埃及,换得埃及成为第一个承认以色列的阿拉伯国家)。

六日战争后巴以冲突多年,大小战争无数。目前约旦河西岸(部分地区)由对以较为温和的巴解组织(法塔赫)控制,而加沙地带被对以极端强硬的组织哈马斯控制。戈兰高地目前仍由以色列控制。以色列在2005年完全撤出加沙地带,但在外部对其实行全方位控制(海陆边境、经济封锁)。

加沙到现在也是巴勒斯坦最危险,最贫困的区域。约旦河西岸后来在阿拉法特,拉宾的共同努力,和时任美国总统克林顿的撮合下,巴以双方达成了奥斯陆协议,划定了ABC区。

阿拉法特、拉宾和时任以色列外长佩雷斯也分享了次年的诺贝尔和平奖。但遗憾的是,奥斯陆协议签订两年后(1995年),拉宾被以色列右翼分子刺杀。奥斯陆协议没有能够真正地继续执行下去,被无限期搁置。

那么巴勒斯坦和以色列的现状如何,可以再看下面这张地图(2006年版,点击看大图。更新的2014年版大图在这个PDF文件里)

这是专门的约旦河西岸的地图。图中深黄和浅黄的部分基本上为巴勒斯坦人的聚居区,大约和上图的A区加B区差不多,基本就是巴勒斯坦政府能控制的区域。紫色部分为以色列犹太人建立的定居点(Settlement)。这些定居点是六日战争后,犹太人开始成批搬往巴勒斯坦被占领土,并在那里盖房,安家。定居点从外表看与普通小区无异,但由以色列军队保护,所以基本上和以色列国内是一样的。

比如说,从耶路撒冷开车到死海之滨的度假村Ein Bokek,可以畅通无阻地走1号公路转90号公路(下图蓝线)——虽然在地图上它穿过了巴勒斯坦(西岸)境内——而不用绕到6号公路(灰线)。在以色列租车的话巴勒斯坦境内的事故保险不包,但如果走90号公路,因为实际被以色列控制,保险公司也视为在以色列境内。

所以实际上,虽然巴勒斯坦在1988年就已经发布了《独立宣言》,但现状上看仍然不是一个完全独立的国家。它没有自己的国防军队,只在这些控制区域里有内部警察部队维持秩序。“边境”完全由以色列控制,并且以色列军队可以随时进入巴勒斯坦“展开军事行动”。

巴勒斯坦的实际控制领土只有加沙地带全境(哈马斯一直与西岸的法塔赫理念不和,直到2017年两派和解,结束了巴勒斯坦内部的分裂局面),和约旦河西岸的一些主要城市及周边地区,比如伯利恒(Bethlehem),拉姆安拉(Ramallah),杰里科(Jericho),希布伦(Hebron)等。

从以色列方面说,这些巴勒斯坦的领土其实就是六日战争后迫于国际压力和实际统治的困难,将这些区域交由巴勒斯坦人自治。实际上,以色列还是控制了约旦河西岸的大部分地区,控制着这些巴勒斯坦地区的出入口,并且还在积极修建隔离墙。犹太人定居点数量的范围目前还是巴以争执的核心问题之一。近年来有时增加有时减少。国际社会也在不断介入。

2016年12月23日,联合国安全理事会以14票支持和0票反对,通过第2334号决议,要求以色列立即和完全停止在包括东耶路撒冷在内的所有被占巴勒斯坦领土上的定居点活动。美国一改以往做法,在本次决议案投票时弃权。然而,在2017年2月7日,以色列国会以8票之差通过了居民点合法化法案,引起巴勒斯坦和国际社会严重抗议。

说回到耶路撒冷究竟属于哪个国家的问题:耶路撒冷现状就是以色列和巴勒斯坦现状的缩影。耶路撒冷被分为两部分。西耶路撒冷被以色列完全控制(好像以色列本土)。以色列按照首都的规制来建设这里,所有国家权力机构和象征(国会,法院,政府,首脑官邸,国家博物馆等)都在这里,也包括最近刚刚升格的美国大使馆。

东耶路撒冷包括老城被巴勒斯坦“控制”(好像约旦河西岸),巴勒斯坦人居多,有巴勒斯坦警察,但充满了犹太人定居点(包括老城犹太区,希伯来大学等)。请看这张东耶路撒冷的地图(图例和上图是一样的,黄色为巴勒斯坦人控制区,紫色为犹太人定居点)

走在耶路撒冷,无论东西,基本看不到边界,分界线等,但可以明显的感觉的双方的“势力范围”。从老城的大马士革门外往西过一条普通的马路,喧闹的阿拉伯市场就消失了,在马路另一边熙熙攘攘的阿拉伯人很少过到以色列控制的这边来。

老城里的商贩基本都是阿拉伯人,不时有一些巴勒斯坦警察在巡逻。以色列的士兵基本不进入老城,除了重兵把守犹太区和哭墙广场。圣殿山犹太人不能进入,只有阿拉伯人可以上去礼拜,但是以色列控制了其唯一入口。

总之耶路撒冷的现状是十分复杂又是时刻变化的。很简单说“属于哪个国家”。另外,以色列在大多数和巴勒斯坦的交界处是有关卡控制的,禁止两边人员交流。但作为游客(持除以色列和巴勒斯坦外的第三国护照)可以自由的来往以色列和巴勒斯坦领土。去巴勒斯坦的话还是找一个当地的旅行团或导游比较方便。感谢我国成功的外交政策(都是中国人民的老朋友),中国面孔在耶路撒冷和以巴基本上是唯一可以两面通吃的民族。

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