一是建立支撑区域发展的科学的产业体系。以推动重点项目建设为抓手,坚持“大力发展旅游文化、会议会展,积极发展总部经济产业,稳妥推进生态居住产业”的总体思路,尽快建成年接待游客超过300万人次的华侨城欢乐岛主题公园、具有承接达沃斯论坛能力的会议会展中心、北方最大的钢铁产业的交易平台和结算中心、滨海新区产业功能区重要的服务业引擎和高新企业孵化基地,实现区域经济增长依靠消费、项目投资协调拉动,依靠商业、旅游业、总部经济协同带动。
充分发挥华侨城、万科、恒大国内三大房地产龙头企业同时入驻东丽湖的联动效应,打造具有国际竞争能力和引导能力的房地产业示范区。
二是加大选商选资力度。选商选资是转变发展方式、提升发展质量的重要途径。要继续坚持高端项目聚集、产业链条延伸的选商原则,围绕中心商务区、环湖旅游区等核心区域和重点地块,瞄准国内外一流企业,加快推进国际社区、欧风小镇、国宾馆、楼宇总部等高端旅游、商业项目的选商工作。
要创新选商工作的机制,强化选商队伍,制定选商政策和奖励办法,组建选商服务公司,采取专职人员为主导、中介服务公司配合的模式,不断提高招商队伍的整体素质和工作效率。
三是创新工作模式。不断转变政府职能,优化投资环境,对选定的企业提供优质服务,确保进驻东丽湖的项目“水平高、进得来、干得好”。对于那些见效慢或开发商不愿投资、但确实具有广阔发展前景的项目,尝试以东丽湖国有公司为主体进行开发和运营,变“地主”为掌握土地的“运营者”,既可以引导市场投资、把控土地资源,同时也可以做实国有企业,增强企业的竞争能力。
(五)破解区域发展的资金瓶颈
一是创新东丽湖发展的融资模式。近期东丽湖基础设施建设、土地收储、解决农民“小户型”问题等工作约需资金180亿元。为此,要加强资本市场的研究和运作,创新融资模式,拓宽融资渠道,继续加强银企合作,大力开展基金募集、信托融资、BT合作融资、TOT模式融资、租赁融资以及企业上市融资等。
二是制定落实东丽湖发展的政策措施。政策是保障融资成否的关键。当前,破解融资难题应制定落实土地征转分离和整体撤村政策,以及东丽湖土地出让金的返还、使用政策等。
